宁波市人民政府党建引领共同缔造扎实推进城镇(2) - 幸福生活指南杂志社投稿

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宁波市人民政府党建引领共同缔造扎实推进城镇(2)

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（五）成果共享，凝聚民心。通过共谋共建共管共评，宁波市老旧小区改造落实了海绵城市建设理念，解决了雨污水管网混错接等问题，燃气、电力、通信等管线明显规整，人居环境明显改善。一些长期以来积累的停车难、加装电梯难等矛盾得到有效缓解。改造的是环境，凝聚的是人心。工程如火如荼开展，唤起了居民共建家园的热情，如今走进宁波的各个街道社区，自治小组、义工队伍随处可见，带起了社区洁美、人人有责的良好风气。越来越多的居民自愿承担起小区的后续管理事务，使得改造治理的效果不断提高，百姓的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

三、完善支持政策，扎实推进城镇老旧小区改造

宁波市在城镇老旧小区改造中，创新体制机制和政策体系，为推动城市由外延扩张式发展转为内涵集约式发展，探索了可行路径。

（一）以社区为基本实施单元。社区是基层治理的基本单元，也是推进老旧小区改造工作的关键。宁波市打破传统“小区”概念，把社区作为改造的实施单元，以街区更新统筹推进老旧小区连片改造提升，通过整合利用相邻小区及周边地区的公共空间，系统推动小区内外公共服务和社会服务联动更新，实现存量资源在利用、改造、运维等方面的统筹整合，打造15 分钟生活圈。

（二）改革和精简工程审批手续。制定了老旧小区整治“N”类审批事项清单及流程图，将改造项目开工前审批事项由9 项压缩到5 项，保留了立项许可阶段的项目建议书、项目审核转报、项目初步设计审批以及施工许可阶段的工程质量监督手续办理、招投标书面情况报告。审批时间由“最多100 天”压缩到20 个工作日，并同步推行工程总承包（EPC）、全过程工程咨询试点等工程建设模式，有序推进改造项目实施。

（三）努力实现“最多改一次”。为了避免反复改造扰民问题，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，统筹安排改造时序，优化项目组织实施，实现所有改造任务统一谋划、一次性完成改造。推动设计师、工程师进社区，辅导居民有效参与老旧小区改造。在资金使用上，整合住房和城乡建设、民政、公安、水利等部门政策和资源，发挥各条块资金集聚效应，结合居民意愿，同步整治小区环境、秩序等问题，改造基础设施和公共服务设施等问题，切实改善小区居住品质。

下一步，宁波市将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合深化城镇老旧小区改造试点工作，探索创新投融资机制，鼓励社会力量以市场化方式参与，大力改造提升老旧小区，努力让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

文章来源：《幸福生活指南》网址: http://www.xfshznzz.cn/qikandaodu/2021/0304/677.html